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在加强基础研究座谈会上的讲话（2026 年 4 月 30 日）习近平今天 ，我们召开座谈会，共同探讨如何加强基础研究，目的是提升我国原始创新能力 ，进一步打牢科技强国建设根基 ，加快实现高水平科技自立自强。" 十五五 " 开局之年开这个会，具有标志性意义 。刚才 ，几位同志作了发言 ，提出一些好的意见建议，有关方面要认真研究吸收 。2026 年 4 月 30 日上午 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰 / 摄下面 ，我讲几点意见 。第一，充分认识加强基础研究的重要性紧迫性 。基础研究是整个科学体系的源头 ，是所有技术问题的总机关 ，是全球科技竞争的前沿阵地。人类发展历史表明，基础研究的每一次重大突破 ，都会推动科学技术巨大进步 ，带动社会生产力显著跃升。衡量一个国家的科技实力，一个重要标准就是看基础研究水平 。要成为世界科技强国，基础研究必须搞上去 。当前 ，新一轮科技革命和产业变革加速突破 ，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，科学发现和技术发明互促共进 ，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。这对我们来说既是历史机遇 ，也是新的挑战 。党的十八大以来，党中央高度重视基础研究 ，通过优化科研布局、加大投入保障 、创新体制机制等 ，推动我国基础研究水平显著提升 。同时要看到，与世界科技强国相比 ，我们的基础研究仍然存在差距 ，要求我们增强危机感和紧迫感，以更大力度 、更实举措加强基础研究。当前 ，各级各有关方面对基础研究总体上认识不断提高 ，但一些地方和单位仍然存在重视不够的问题 。基础研究是打基础、利长远的事业，既不能急功近利，也不可消极无为 ，要有 " 前人栽树 、后人乘凉 " 的境界和担当 ，有 " 十年磨一剑 " 的恒心和毅力 。这不只是科研工作思路问题，更是大局观 、政绩观问题。要认真查摆和整改科研工作方面的政绩观偏差 ，推动各级各有关方面结合实际真正把基础研究工作摆上重要日程 ，倾力抓、持续抓，不断抓出新成效 。第二 ，优化基础研究系统布局 。进入大科学时代 ，基础研究组织化程度越来越高，需要我们加强统筹谋划和顶层设计 ，加快形成战略性 、前瞻性 、体系化布局。要把准目标方向 。有的放矢才能提高基础研究质量 。要坚持 " 四个面向 " 战略导向 ，从国家急迫需要和长远需求出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域 ，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。根据不同领域情况分类施策 ，着力扬优势、补短板 、强弱项。要强化力量协同 。基础研究系统性强，必须广泛调动各方力量 。要发挥新型举国体制优势，强化国家实验室 、国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用 ，整合资源推进原创性颠覆性创新。鼓励和规范发展新型研发机构 ，探索创新科研管理方式，壮大基础研究力量 。支持科技领军企业牵头或参与基础研究项目 ，推动企业主导的产学研深度融合 ，打通基础研究、应用开发 、成果转化的创新链条 。要健全学科布局。学科体系是基础研究的重要基础 。面对学科边界不断拓展的新形势，要完善学科设置调整机制 。加强数学 、物理、化学 、生物 、天文、地学等基础学科建设 ，促进应用学科与基础学科协调发展 ，关注扶持冷门学科 、薄弱学科，培育新兴学科 ，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。第三 ，壮大基础研究人才队伍 。基础研究归根结底靠高水平人才 。要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养 、引进、使用工作 ，努力使基础研究人才数量充足 、素质优良 、结构合理。要着力提高自主培养质量 。自主培养始终是人才培养的主渠道 。要遵循人才成长规律 ，全面提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。统筹实施拔尖计划、强基计划 、英才计划，注重基础教育阶段早期培养 ，完善本硕博贯通培养模式 ，造就更多基础学科拔尖创新人才。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养高水平人才 。要大力扶持青年人才 。青年人才是基础研究的生力军 ，很多重大成果都是年轻人做出来的。要全链条接续培养青年人才队伍 ，坚持任务牵引 、以老带新，加强教育引导和关心关爱 ，为青年科技人员的成长成才铺路搭桥 ，支持他们挑大梁、当主角 。要积极营造良好氛围 。基础研究是一项探索未知的事业，需要热爱和坚守。要不断改善基础研究人员的工作和生活条件 ，保障薪酬待遇 ，帮助解决实际困难，让他们安身安心安业 。大力弘扬科学家精神 ，讲好科学家故事 ，加强科普宣传，激发青少年的好奇心、想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求 。第四 ，加强对基础研究的支持保障。基础研究很大程度是面向未来的 ，必须久久为功 。要勇于破除思想障碍和制度藩篱，为基础研究提供长期稳定的投入保障和政策支持 。要加大经费投入。目前我国基础研究经费在全社会研发投入中的占比超过 7% ，但与世界科技强国 15% 至 20% 的比重相比仍有不小差距 。要逐步提高基础研究经费占比 ，进一步拓宽筹资渠道，稳步增加财政投入 ，引导企业和社会力量加大投入 ，形成基础研究多元化投入格局 。提高科学基金资助效能，对从事基础研究的科研机构和平台基地提供稳定支持 ，对优秀研究团队和人才实行竞争择优基础上的接续支持 ，对重大原创项目采取滚动式支持。要优化研究条件。立足科研基础条件自主保障，体系化布局建设重大科技基础设施 。加强国家科学数据中心建设 ，提高数据开放共享水平和利用效率 。加紧建设世界一流科技期刊 ，鼓励国内外成果在我国期刊和平台首发。重视人工智能赋能基础研究，开发科学基础大模型和学科领域专业模型，建设智能化科研平台系统 ，促进各领域科学加速突破 。要深化科技体制改革 。健全符合基础研究特点的分类评价体系 ，完善代表成果评价 、长周期评价 、国际同行评价、团队评价等机制，更加注重研究成果的原创性和学术价值。完善基础研究激励机制 ，深化职务科技成果赋权改革 ，建立基础研究与成果转化互促机制 。改革科研管理方式，为基础研究人员松绑减负 。要净化科研生态。营造开放包容 、宽容失败的创新环境 ，鼓励基础研究人员潜心钻研 ，敢于提出新问题 、开辟新领域、探索新路径 。加强科研诚信建设，推动科技界正学风转作风 ，破除 " 圈子文化 " 和 " 学阀 " 做派 ，切实扭转唯论文 、唯顶刊 、唯帽子、唯奖项倾向，坚决惩治科研腐败 。第五 ，拓展基础研究国际合作。探索世界科学前沿 ，国际合作必不可少 。要主动融入全球创新网络，在开放合作中提升原始创新能力 。深化政府和民间基础研究国际交流合作，发挥共建 " 一带一路 " 等平台作用 ，联合各国开展气候变化 、能源环境 、生命健康等重大科学问题攻关。加大国家科技计划对外开放力度 ，扩大基础研究人员交流规模。牵头发起和加入国际大科学计划、大科学工程，支持在华设立国际科技组织 ，支持国内高校 、科研院所 、科技组织积极参与全球科技治理 。加强基础研究 ，需要全党全社会共同努力 。中央科技委要强化系统部署和统筹协调，抓好重大任务和重要事项督办。各级党委和政府要加大政策支持力度、做好服务保障 ，推动党中央决策部署落到实处 。
文 | 张彦宗9 月 14 日 ，湖南新化县奉先生向新京报反映，他因扭伤去医院看病 ，发现医保系统登记他已 " 死亡 " ，致他无法正常看病，他向医保部门反映多日仍未解决 。奉先生称 ，医保局工作人员称 ，除他之外还有多人存在该情况，正在向上级反映，估计 9 月底修改完毕 ，至于涉及多少人 ，没有统计。对于把活人登记为死人的原因，出现两个解释 。新化县联合调查组解释 ，奉先生的个案 ，是因为村干部在核实医保信息时，误将其参保状态修改为终止参保状态 。新化县医保局则说 ，因为接到省下发的 " 遗失 " 人员文件 ，名单上有一些是企业改制员工，企业不在了 ，联系不上他们 ，就统一做了终止参保处理。纠错之所以缓慢，是因为修改权限在市里 ，市里工程师人手不够 ，忙不过来 。第一种解释，听起来就匪夷所思 。该解释翻译一下就是：医保局将核实工作交给了村干部，村干部不只核实 ，还可以直接在系统上修改参保状态。这种修改 ，似乎并不需要经过县医保局的二次核实，系统也不会跟公安、民政 、卫健部门数据作比对 ，一次点击就能生效 。不然很难解释 ，为何会批量出现这类错误 。民生大事，执行却如此草台班子。有人打圆场说 ，医保局数据和公安数据 、卫健委数据没打通 ，导致数据抓取滞后等。这个可能性不是没有，问题是在数据权限之外 ，医保局要不要开展二次核验？再看第二种解释 ，县医保局接到省里要求核查的名单，到县公安局户籍中心一查就能知道是生是死 ，因为人不管在家里还是医院去世 ，是在本地还是外地亡故，都需要开具死亡证明才能火化，再拿死亡证明注销户籍 。只要医保局的人稍微勤快一点 ，略微核查 ，就不会发生这种统一注明 " 死亡 " 的键盘作业 。至于说有一些企业改制员工，联系不上 ，才统一标注 " 死亡 " ，这个理由很难站得住脚。企业改制与员工参保是两条线两回事，互不搭界 。而且这部分企业参保职工最好找了 ，因为他们每年要通过人脸认证 ，才能领退休金 。真想找，怎么会找不到呢？可能对县医保局来说 ，无论是省里下发的文件 ，还是他们自身的工作台账，都是有迹可循的 ，只要做好留痕管理就行。包括县医保局把情况上报给市里 ，让市医保局的工程师动用更高权限订正错误，也都是按部就班 。一个人来找就报上去，20 个人来找再继续上报 ，这个上报同样留痕 。至于说谁该负责 ，在他们眼里可能根本就不是问题——如果留痕等于免责的话。然而，不管是将核实工作全权交给村干部 ，还是仅凭 " 电话打不通 " 就一刀切地注销参保状态 ，都是一种典型的惰政 。新化县的通报表示，县纪委监委已启动追责问责程序 ，对相关责任人员将依规依纪处理 。不知 " 相关责任人员 " 除了涉事村干部 ，还有没有其他人？县医保局说，9 月底会把错误登记的资料改过来 ，可若造成错误登记这一后果的工作模式、经办人态度 、部门机制 ，还是原汁原味，没被触及 ，保不准换了一批人 ，又会进入这样的不作为流程，再诞生被 " 随机死亡 " 的人。" 草台班子 " 的灵魂是 " 班子 "，" 草台 " 作风不改 ，只要班子还在 ，行政错误还会重演 。
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